Fibran

Новото име на документа е Наредба № 7 от 2004 г. за енергийна ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради.
До седмица тя ще бъде публикувана в Държавен вестник след последната фаза на обсъждане между министерства, институции и браншови организации в областта на проектирането и строителството. Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №7 от 2004 г. за топлосъхранение и икономия на енергия в сградите е разработен на основание чл. 169, ал. 4 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) с участието на експерти от МРРБ, Техническия университет – София, Университета по архитектура, строителство и геодезия – София, Технически комитет 61 „Изолации в строителството” към Българския институт по стандартизация, Българската асоциация за изолации в строителството (БАИС) София, Националния инсталационен съюз – гр. Пловдив и сдружение „Български врати и прозорци” – София. Промените, подготвени от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, отчитат изискванията на приетите европейски директиви и на действащото у нас законодателство, свързани с енергийната ефективност през последните години.
Наредбата се прилага при проектирането на жилищни и нежилищни сгради, училища, болници, търговски обекти и административни офиси, както и за производствени обекти. Тя е съобразена с минималните изисквания към енергийните характеристики на сградите и с техническите изисквания за енергийна ефективност – икономия на енергия и топлосъхранение. Отчита също така методите за определяне на годишния разход на енергия съобразно функционалните особености и режима им на експлоатация, външния климат и параметрите на вътрешния микроклимат. Наредбата е съобразена с енергийните стандарти за нови сгради в процес на проектиране и изграждане – клас B според наредба по чл. 15 от Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ), както и за съществуващи сгради, най-малко клас C за сградите, въведени в експлоатация  от 1991 до 2009 г., D от скалата за енергопотребление според енергийната наредба (чл. 15 от ЗЕЕ), за въведените в експлоатация сгради до 1990 г. В специалните приложения към наредбата са дадени стандартите от цялото приложно поле на наредбата.
Нормативните актове, с които наредба № 7 е пряко обвързана са изменяни и допълвани както следва:
- Закон за устройство на територията ( изм. ДВ, бр. 76 от 2006 г.);
- Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите, ЗУТ, (Обн. ДВ. бр. 7 от 23 Януари 2007 г., изм. ДВ. бр.38 от 11 Април 2008г.) – с изменението от 2008 г. се въведе нормативното изискване за съставяне на енергийни паспорти на сградите;
- Закон за Закона за енергийната ефективност (обн., ДВ, бр. 18 от 2004 г.; изм. ДВ, бр. 74 от 2006 г., бр. 55 от 2007 г.);
- Изменение и допълнение на подзаконовите нормативни актове по прилагане на ЗЕЕ (Обн. ДВ. бр.38 от 11 Април 2008г.);
- Нов Закон за енергийната ефективност (обн. ДВ. бр. 98 от 14 ноември 2008 г. ), с който в българското законодателство се транспонира Директива 2006/32/ЕО за повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление на енергия;
- Нови подзаконови актове за прилагане на ЗЕЕ. Четири наредби са обнародвани през месец април 2009 г., а други четири към настоящия момент са в проект. Характерно е извършеното прегрупиране на правна материя и допълването й с нови национални разпоредби, които съответстват на правната рамка на новоприетия ЗЕЕ.
Предвидено е контролът по изпълнението на наредбата да се осъществява от органите, определени в ЗУТ, съобразно тяхната компетентност. Готви се проект за изменение на ЗУТ, който ще бъде готов до края на ноември. “За по-добър ЗУТ” е темата на националната кръгла маса, която се проведе на 12 октомври в Националния център за териториално развитие. На форума бяха дискутирани следните въпроси: Какво и как да се промени в Закона за устройство на територията; ЗУТ и Законът за регионалното развитие по отделно или в един закон?; Чл. 16 от ЗУТ – до колко защитава публичния интерес; Как техническата инфраструктура изпреварващо да се реализира; Опазва ли се земеделската земя от ЗУТ и Закона за опазване на земеделските земи; Как да се провеждат обществените обсъждания; Нужна ли е Националната комплексна устройствена схема (НКУС)?; Как да облекчим разрешителния режим?; Каква е ролята на основните участници в устройственото планиране и инвестиционното проектиране?
С приемането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 7 от 2004 г. за топлосъхранение и икономия на енергия в сгради се очаква по­добро обвързване на нормативните изисквания по ЗУТ и ЗЕЕ, прилагане на единна нормативна уредба по енергийна ефективност за сградния фонд в Република България и прилагане на единни параметри за определяне и документиране на годишния разход на енергия при съставяне на енергийните паспорти и сертификати на сградите.